Meta de reducir las emisiones en un 67% aún parece lejana con nuevo PDA
foro panel. El anteproyecto de Plan de Descontaminación Atmosférica, PDA, fue desmenuzado tanto en sus aspectos positivos como negativos en la tercera reunión-desayuno que puso fin al ciclo 2014 de los 'Diálogos por Un Nuevo Aire' de El Austral.
La ambiciosa meta del nuevo Plan de Descontaminación Atmosférica, PDA, de reducir las emisiones contaminantes en un 67% en un plazo de 10 años, definitivamente no será fácil de cumplir.
Diversas complejidades que pasan necesariamente por una gran brecha de recursos económicos, pondrán en jaque el éxito de este instrumento de gestión medioambiental, cuyo anteproyecto se encuentra actualmente en la fase de consulta pública con el propósito de recoger las observaciones de la ciudadanía para su incorporación en el proyecto final.
Precisamente, los aspectos positivos y negativos del nuevo PDA para material particulado fino PM2,5 fueron analizados en la tercera reunión desayuno que puso fin al ciclo de 'Diálogos por Un Nuevo Aire' que organiza por tercer año El Austral de La Araucanía, la que fue conducida por el Director del Diario, Marco Salazar.
De esta manera se convocó en una mesa técnica a representantes de distintos organismos regionales que de una u otra manera están aportando en la urgencia de mejorar la calidad del aire en la intercomuna de Temuco y Padre Las Casas, declarada como zona saturada por PM2,5. Por ello, los panelistas fueron: Fredy Gertner, representante de la Asociación de Fabricantes de Estufas y Cocinas a Leña; Rodrigo Navia, académico del Departamento de Ingeniería Química de la Ufro y secretario técnico de la Mesa de Eficiencia Energética y Dendroenergía; Rocío Toro, encargada de la Unidad de Asuntos Atmosféricos de la Seremi de Medio Ambiente; Richard Caamaño, presidente de la Asociación de Consumidores del Sur; Werner Baier, director de Fundación Araucanía Verde; Cristián Mellado, representante de la Junta de Vecinos de Fundo El Carmen y Miguel Jaramillo, alcalde de Lautaro.
cuatro ejes
A partir de la exposición de Rocío Toro, representante de la Seremi de Medio Ambiente de La Araucanía, quien dio a conocer los ejes estructurales del Plan, existió coincidencia entre los panelistas en que las cuatro líneas en que se trabajará son las correctas. Estas son: mejoramiento térmico de las viviendas, recambio de calefactores, regulación del mercado de la leña y educación a los usuarios.
A grandes rasgos y en alianza con el Ministerio de Vivienda, Toro recordó que en el nuevo PDA se contempla entregar subsidios de aislación térmica a 40 mil viviendas ya existentes por un monto de 150 UF para cada beneficiario. A la vez, una de las novedades será la creación de un instrumento de fomento para los proyectos inmobiliarios que contemplen calefacción distrital. 'Tiene que ser para proyectos nuevos porque resulta complejo y muy costoso implementar calefacción distrital en conjuntos habitacionales ya construidos', indicó Toro.
En lo que se refiere a los artefactos a leña se trabajará en otorgar plazos razonables a la población para la renovación de los calefactores que a partir del 1 de octubre próximo no cumplan con la norma de emisiones. 'Al quinto año se establece que todas las estufas fuera de norma tienen que cambiarse y al octavo año no se podrán utilizar las cocinas a leña'. Agregó que en un plazo de cinco años se otorgarán 27 mil subsidios para el recambio de estufas, de las cuales se espera que al menos 12 mil no sean artefactos a leña.
En cuanto a la leña, se buscará regular el mercado, creando además un registro de vendedores y avanzando hacia la estandarización del combustible. Finalmente, el eje de educación seguirá tanto por la vía formal instalando el tema en los establecimientos educacionales y, también por la vía informal, entregando información a los usuarios para un correcto uso tanto del calefactor como de la leña.
raíz del problema
Junto con valorar que el tema de la contaminación hoy está instalado en la ciudadanía, Werner Baier, de Araucanía Verde, cree que el nuevo PDA puede perder la oportunidad histórica de subsanar la raíz del problema: el mal desempeño térmico de las viviendas.
A su juicio, el gran desafío sería reducir la demanda energética de las casas de los 400 kilowatts/hora el metro cuadrado, a por lo menos 78 kilowatts/hora. 'Con ese desempeño térmico no se consumirían los 650 mil metros cúbicos de leña al año que generan las 11 mil 170 toneladas de material particulado fino porque una vivienda con envolvente térmico de calidad no necesita excesiva calefacción', dijo.
En opinión de Baier, los 40 mil subsidios de aislación aún son insuficientes considerando que en la intercomuna existen 92 mil viviendas que utilizan calefacción a leña y que no cuentan con aislación. 'El costo de una adecuada aislación no es menor de las 4 UF el metro cuadrado y para cubrir lo existente se necesitarían 806 millones de dólares', insistió.
Un aspecto urgente en el que es necesario avanzar es, según Baier, la certificación por desempeño término efectivo lo que significa medir la demanda energética una vez que la vivienda ya está construida y no únicamente el proyecto inmobiliario.
mesa de eficiencia
Como representante de la mesa regional de Eficiencia Energética y Dendroenergía, Rodrigo Navia, indicó que se están efectuando aportes al PDA en tres áreas: mejoramiento tecnológico de las estufas, envolvente térmica de las viviendas y la declaración de la biomasa como combustible sólido. En este último punto, Navia señaló que 'por primera vez, es un tema al que el Ministerio de Energía se abrió a escuchar y a proyectar un plan en el tiempo que permita declararla como combustible pensando en los mayores recursos que será necesario invertir para ello'.
A la vez, para Fredy Gertmer, como representante de los Fabricantes de Estufas y Cocinas a Leña, la norma que comenzará a regir el próximo 1 de octubre parece ser un escollo insalvable. 'Nos están matando como empresarios locales y no se nos está tomando en cuenta', aseguró, apuntando a que el proceso productivo exigido en la nueva norma será una de las principales barreras para lograr la certificación de los artefactos.
En tanto, según Richard Caamaño, de la Asociación de Consumidores, el recambio que se está efectuando tanto en Temuco como en otras ciudades no representa ningún salto tecnológico. 'El usuario es el que está recibiendo todo el garrote y además se está haciendo el recambio por estufas que en octubre van a quedar fuera de norma'.
Caamaño planteó como fundamental la incorporación de los parlamentarios a esta discusión, opinión que compartió el dirigente vecinal de Fundo El Carmen, Cristián Mellado, sector que este año debió enfrentar por primera vez la restricción al uso de leña en días críticos producto de la alerta sanitaria dictada por las autoridades de salud.
En este punto, el alcalde de Lautaro, Miguel Jaramillo, por pertenecer a una comuna con altos índices de contaminación producto tanto de las fuentes residenciales como industriales, recalcó la importancia que el tema salga de las fronteras de Temuco y Padre Las Casas hacia el resto de la Región. 'Cada invierno tenemos un aumento considerable de enfermedades respiratorias atribuibles a la contaminación, por lo que rescato el trabajo que se ha hecho', dijo, comprometiéndose a convocar a actores que permitan la futura instalación de estaciones de monitoreo para la declaración de zona saturada en caso que fuese pertinente.
De esta manera, finalizó un nuevo ciclo de los Diálogos, insertos en la campaña Nuevo Aire 2014 que convocó a los actores que tienen la misión de terminar con la toxicidad ambiental en la capital regional.
'Al quinto año se establece que todas las estufas actuales que no cumplen la norma, tienen que cambiarse y, al octavo, no se podrán utilizar las cocinas a leña'.
11 mil 170 toneladas
400 kilowatts
'(Calefacción distrital) tiene que ser para proyectos nuevos porque resulta complejo y muy costoso implementarla en los conjuntos habitaciones ya construidos'.
'Nos están matando como empresarios locales y no se nos está tomando cuenta'.
'El costo de una adecuada aislación no es menor de las 4 UF el metro cuadrado'.
'Por primera vez, el Ministerio de Energía se abrió a escuchar y a proyectar un plan en el tiempo para declarar a la leña como combustible'.
4 UF el metro cuadrado