"El valor de la denuncia que interpusieron los parlamentarios es ser coadyudante".
Alberto Chiffelle — Fiscal regional subrogante
"Tenemos certeza técnica de que existe seguridad para los visitantes".
Víctor Osorio — Ministro de Bienes Nacionales
Dos buses de la empresa Igi Llaima y otro de la San Martín que regresaban a Chile desde Argentina por el paso Puesco, quedaron bloqueados por la nieve a 8 kilómetros de distancia del retén de carabineros, a la altura de la laguna Quillelhue. Los pasajeros debieron ser trasladados al refugio que Vialidad tiene en esa zona.
Profesionales de la Universidad Mayor se encuentran recopilando la información que requiere la Subsecretaría de Desarrollo Regional (Subdere) para sustentar la creación de la nueva comuna de Licán Ray, en Villarrica.
La decisión final, sin embargo, pasa por el Parlamento, y en ese sentido es que se está reuniendo el material.
El porte de cédula o de pasaporte es requisito obligado para los 19 mil fanáticos del fútbol que hoy ingresarán al partido Brasil-Perú, el primero de la Copa América 2015 que se juega en el Estadio Germán Becker de la capital regional. También se debe evitar el desplazamiento de vehículos cerca del recinto.
El fenómeno de la migración parece no ser entendido en su real dimensión por las autoridades de gobierno, que tardaron dos años en un borrador para una nueva ley y ahora este texto seguirá en estudio por las prioridades económicas en el nivel central.
La normativa en vigencia, que data de 1975, quedó superada hace rato ante el alto flujo de inmigrantes hacia el país en los últimos años.
Esto deriva en que los servicios que atienden a los migrantes en sus trámites de distinto tipo estén casi colapsados. Y ellos mismos denuncian que no son atendidos en buena forma, ya que muchas veces no existen uniformidad de criterios y procedimientos entre las autoridades.
Por ello, resulta inquietante que el jefe nacional del Departamento de Extranjería anuncie que la nueva normativa sigue en revisión, pero ahora por problemas presupuestarios del Estado. Esto porque la nueva ley crearía un servicio específico de migración, lo que significa más funcionarios públicos y todo lo que implica otro organismo en infraestructura.
La indicación al proyecto es atendible, pero la pregunta pasa por cuánto tiempo más habrá que esperar por una nueva ley migratoria, ya que a esta demora del gobierno, deberá sumarse los plazos de tramitación en el Parlamento (otros dos años más, por lo menos).
El borrador de la ley migratoria está en reformulación, pero las regiones que enfrentan este fenómeno siguen a la espera de una nueva estructura en la regulación del ingreso y estadía en el país, que también deberá contener instancias de inclusión de los extranjeros. En la Región de La Araucanía, por ejemplo, es alto el número de residentes argentinos y peruanos, ambos dedicados principalmente al comercio y al rubro gastronómico.
Además, los mismos inmigrantes están presentando quejas por actitudes discriminatorias en los servicios públicos y la falta de una tramitación más expedita de la documentación para permanecer legalmente en el país.
La querella que la Presidenta Michelle Bachelet presentó en contra de periodistas y editores de la revista Qué Pasa, luego que se publicaron las transcripciones telefónicas realizadas por el OS-9 a Juan Díaz en el marco del escándalo del caso Caval, abrió un duro debate sobre el derecho a la libertad de expresión en el país.
Las injurias se traducen en los dichos a través de los cuales una persona ofende a otra por atentar contra su dignidad, honor, credibilidad. En tanto, la calumnia es la imputación falsa a una persona de la comisión de un hecho que la ley califique como delito, a sabiendas de que éste no existe o de que el imputado no es el que lo cometió.
En La Araucanía, en mi calidad de abogado, he debido representar a decenas de periodistas que han enfrentado querellas por ejercer su derecho de informar y de cumplir con el deber de mantener a la comunidad informada. En la mayoría de los juicios los fallos han dado la razón a los medios de comunicación y a los profesionales de la prensa, que tienen la misión de cumplir con su rol fiscalizador, especialmente del aparato público, donde el rol del periodista resulta fundamental para sacar a la luz los hechos de corrupción.
Estos juicios se desarrollan ante un juez de Garantía tras la presentación de una querella. Es lo que se llama una acción penal privada, donde no interviene el Ministerio Público. Pero para que exista injuria, es necesaria la existencia de "animus injuriandi", es decir, la intención o ánimo de injuriar, de ofender, de deshonrar o desacreditar a la víctima.
En la literatura jurídica existen diversos animus que debilitan las injurias. Está el animus criticandi, informandi, narrandi, este último es el ánimo o intención de contar algo, de narrar. Es, por ejemplo, el caso del historiador que para reconstruir un hecho histórico, se refiere a las personas que han actuado en él, evidenciando los defectos o imperfecciones de los protagonistas.
Más allá del debate jurídico, cada vez que un periodista publica situaciones de interés público, porque le ocurren a una persona pública, se presentan las querellas por injurias, intentando coartar la libertad de expresión y el derecho a informar, que está establecido constitucionalmente, mellando una de las libertades que resulta fundamental para la convivencia democrática.
Lo ocurrido en la revista Qué Pasa, no sólo revela que los periodistas continuamente caminan por la cuerda floja, también es una invitación a tener un periodismo cada vez más responsable, más incisivo, que no claudique en su afán de informar.
Dionisio Ulloa Berrocal abogado