El alcalde evalúa prohibir que se le compre a los ambulantes ilegales
REACCIONES. Expertos en comercio y concejales se refirieron a la idea del alcalde Miguel Becker para combatir la venta ilegal de productos en la vía pública en Temuco.
Canastos con verduras y pañoletas dispuestas en mitad de la calzada se mezclan con decenas de transeúntes que apretados se mueven por las veredas en plena hora de almuerzo. Es un escenario típico en gran parte del área entre las calles Andrés Bello a Lautaro y Vicuña Mackenna a General Mackenna, zona que en 2010 fue establecida como perímetro de exclusión, precisamente prohibiendo ejercer el comercio ambulante con o sin permiso municipal.
Al respecto, el pasado viernes el alcalde Miguel Becker en entrevista con El Austral, se refirió a las estrategias para regularizar el comercio ambulante ilegal, proponiendo como idea prohibir a los consumidores comprar en el mercado no establecido. Esto considerando, además, que la presencia de inspectores municipales y Carabineros en las calles no ha significado plan suficiente.
Prohibición
A nivel nacional hay casos de la prohibición en Estación Central, Santiago, y Concepción. En esta última ciudad, en julio de 2016 partió la ordenanza municipal para erradicar el comercio ilegal con multas de hasta $137 mil a los compradores sorprendidos.
Según Richard Caamaño, presidente de la Asociación de Consumidores y Usuarios del Sur (CDS), este tipo de iniciativas posee falencias de enfoque, puesto que la responsabilidad total recae en el comprador, cuando éste debiera poder reconocer en primera instancia cuál es el comercio legal e ilegal y recibir información al respecto.
"No corresponde que sea el consumidor el multado, tiene que haber mayor educación en el sentido que sepa discriminar el lugar de compra. Se han hecho esfuerzos para justamente resguardar sus derechos como consumidor, como la obtención de boleta y protección ante riesgos por artículos, cosa que no ocurre en el comercio ambulante", explica.
Pese a ello, Caamaño reconoce que la falta de regularizaciones correspondientes por parte del municipio ha significado que el comercio ambulante ilegal sea una alternativa más -y a la vez riesgosa- para el consumidor, en quien finalmente no se deben orientar las prohibiciones.
"Lamentablemente es un tema que ya lleva tiempo y del municipio no sé si no se ha abordado bien o qué, pero se les ha ido de las manos. En ese sentido, la falta de control ha generado que los consumidores tengan una opción de compra, pero no se les puede multar por ello", dice.
Por otro lado, el concejal José Luis Velasco establece que hay una responsabilidad compartida entre quienes venden y compran un producto en el comercio ilegal, explicando que está de acuerdo con prohibir e incluso multar a los ciudadanos compradores, puesto que "una persona que está comprando a un vendedor ambulante un producto industrial está cometiendo una infracción al comprar sin IVA. Esto es igual o más ilegal que ir a una tienda y decir que vendan sin boleta. Es obligación de la tienda dar una boleta y del comprador recibirla y salir con ella. Entonces aquí estamos compartiendo responsabilidades y ni a vendedor como comprador hay que permitirle ilegalidades", dice.
Comercio tradicional
Pese a la implementación de la prohibición en Santiago, Estación Central y Concepción, el panorama en Temuco no sería comparable, puesto que parte del comercio callejero ilegal es realizado por productores mapuches, quienes se dedican principalmente a la venta de verduras y frutas. Así lo explica el concejal Roberto Neira, estableciendo que este tipo de ordenanzas, tras ser estudiadas, podrían tener posibilidades de ser una opción viable para la ciudad, pero que no se debe atacar la identidad de la zona.
"No estoy disponible en quitar la pertenencia cultural. Por ejemplo las ñañas que venden, ahí hay que regular y dejar espacios pertinentes para personas mapuches que crean una tradición importante en la comuna", manifestó.
En la misma línea, el concejal José Luis Velasco explica que este comercio ambulante de tipo tradicional se debe defender, precisamente bajo el marco de que es propio de la comuna. Así, según Velasco la venta ilegal es una problemática local donde el plan de trabajo debería orientarse especialmente a aquellos vendedores que comercializan productos ya fabricados como prendas de vestir, accesorios o juguetes.
Al respecto, el concejal argumenta que "contra ese grupo hay que ocupar las herramientas legales que se pueda, no porque esté contra ellos, sino porque están compitiendo deslealmente. Hay costos que se están saltando, de los impuestos, de tener un local, de pagar la patente, del IVA. Y eso es competencia desleal".
Complementario
El presidente de la Cámara de Comercio Detallista de Temuco, Rolando Cabrera, admite la complejidad al intentar regularizar el comercio ilegal, estableciendo que la prohibición de compra a los transeúntes es un recurso que debe complementarse con otras alternativas. Así, Cabrera explica que se necesitan medidas que quiten el problema de raíz, como controlar a quienes proveen los productos a ambulantes sin permiso municipal.
"Nadie los controla, resulta que si alguien se da una vuelta por el centro en las mañanas, se encuentra con camionetas que van entregando mercadería y que después en la tarde pasan recogiéndola. Ahora, ¿quiénes son esas personas? ¿De dónde se proveen? Los ambulantes compran esos artículos para luego venderlos, por ello ¿quién los abastece de estos?", dice.
Pese a su disposición a estudiar la viabilidad de la prohibición, en cuanto a alternativas el concejal Neira señala que se requiere una mayor coordinación con Carabineros, dando cuenta que parte de los vendedores ambulantes trabaja para otros comerciantes ilegales.
El concejal manifiesta además que "los fiscalizadores que tiene el municipio no tienen la funcionalidad porque no tienen mayores atribuciones legales, y con eso no es mucha la fiscalización que pueden hacer", agregando que "¿quién tiene atribución legal? Aquí es Carabineros de Chile".