Reforma al sistema binominal: región sumará un diputado y un senador
Elecciones. Proyecto incluye aumento de parlamentarios en ambas cámaras y un nuevo distritaje. En la Región habrá 11 diputados y 5 senadores.
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El miércoles recién pasado, el Senado despachó la reforma al sistema binominal, la cual acaba con el actual sistema electoral que rige en nuestro país, con el objetivo principal de mejorar la representatividad de los distritos y circunscripciones del país.
La iniciativa pasará a su tercer trámite legislativo y será la Cámara de Diputados la que deberá determinar los cambios precisados por el Senado.
Entre los principales cambios que trae esta reforma al sistema electoral a nivel nacional es el aumento de senadores y diputados, de 120 a 155 y de 40 a 50 respectivamente.
Junto con el aumento de parlamentarios, la reforma disminuye la cantidad de circunscripciones y distritos. Es decir, las 19 circunscripciones actuales, pasan a ser 15, cada una de ellas representa a una región. En el caso de los distritos, estos disminuyen de 60 a 28 a nivel nacional.
Básicamente en la Región de La Araucanía la reforma en cuanto a la constitución del Senado va a aumentar el número de parlamentarios de cuatro a cinco senadores. En tanto, en el caso de los diputados también se aumenta en uno el número, pasando de diez a once congresistas.
La reforma también modifica los distritos electorales de la Región, disminuyendo de cinco a dos, por lo que los actuales 48, 49 se transforman en uno solo, mientras los distritos 50, 51 y 52 también se unifican. El primero va a elegir cuatro diputados mientras que en el segundo se van a elegir siete.
En el caso de las circunscripciones senatoriales las dos que hay actualmente (Araucanía Norte y Araucanía Sur) también se unifican, y se elegirá un parlamentario más, es decir, se pasará de cuatro a cinco congresistas.
En la Región de La Araucanía las opiniones de los parlamentarios de la Alianza y de la Nueva Mayoría son contrarias. Mientras para los parlamentarios de la Nueva Mayoría es un proyecto positivo que entrega más representación a la población, los parlamentarios de la Alianza critican la reforma, considerando el mayor gasto fiscal y el aumento de legisladores que habrá.
Eugenio Tuma (PPD), senador de la Nueva Mayoría, destaca que la iniciativa es un paso importante para los ciudadanos y para que la representación en el Congreso sea proporcional a lo que la ciudadanía expresa en las elecciones. "En general, La Araucanía se ve beneficiada con este cambio, ya que va a estar de mejor manera representada. Es un proyecto positivo porque la falta de sintonía que hay entre la política y la ciudadanía tiene que ver con la incapacidad del sistema político de satisfacer las demandas de los ciudadanos".
Por otro lado, el senador de Renovación Nacional, José García Ruminot, calificó la reforma como un mal proyecto porque "los territorios en los cuales van a trabajar los parlamentarios se van a ampliar y quienes sean electos van a tener mucha más población que atender y territorios más amplios que recorrer, lo que a la larga significará un mayor distanciamiento entre el parlamento y la ciudadanía. El Gobierno tampoco ha reconocido que hay un significativo aumento fiscal por el número de parlamentarios que habrá. Es un mal proyecto y se está engañando a la gente porque se le hace creer que todos los males de nuestra democracia y del sistema político están en el sistema electoral y no es así".
Por su parte, el senador PPD, Jaime Quintana, afirma que el proyecto "termina con un sistema discriminador y poco representativo de la ciudadanía, una alta desigualdad en el valor del voto que genera mucha incertidumbre a la hora de elecciones y que tiende a concentrar una lógica de empate. Para la Región permite mejorar la representatividad, tanto en la Cámara como en el Senado, va a terminar con la desigualdad en el valor del voto y va a mejorar la representación de la Región".
Contrario a esta opinión se mostró el senador RN, Alberto Espina, quien criticó el aumento en el número de parlamentarios que considera la reforma. "Me gustaría que los parlamentarios de la Nueva Mayoría de La Araucanía le expliquen a la ciudadanía qué justifica el aumento de senadores y diputados. Puedo garantizar que no es verdad que estos nuevos 35 diputados se financiarán con los mismos recursos actuales del parlamento. Esta exigencia de aumento de senadores fue hecha por el senador Quintana, ya que así junto a Tuma, se aseguran ser electos sin arriesgarse a perder con el intendente Huenchumilla que va a ir de candidato en la próxima elección. Pero se van a equivocar, porque la Alianza obtendrá tres senadores en la próxima elección", afirmó.
En el caso de los diputados de La Araucanía, las opiniones contrarias frente a la reforma también se mantienen.
Es así como para el parlamentario Fuad Chahin (DC) "esta reforma terminará con un enclave que lo que hacía era considerar un empate artificial en el Congreso y excluir a sectores importantes de nuestra sociedad. El diputado menciona además que "el proyecto también tiene puntos importantes como la ley de cuotas para incentivar la participación de la mujer, se van a poder organizar partidos políticos regionales, fomentar la participación".
Mientras tanto, para el diputado de la Alianza, José Manuel Edwards (RN), "para que esta reforma sea legitimada por Chile tiene que haber un acuerdo mayoritario y eso es exactamente lo que aquí no hubo. El Gobierno simplemente se dedicó a pirquinear votos a toda costa para concretar este traje a la medida de la Nueva Mayoría".
El proyecto pasará a su tercer trámite, en donde la Cámara de Diputados deberá pronunciarse respecto de los cambios introducidos por el Senado. Los tiempos para la promulgación de la iniciativa dependerá de la urgencia que ponga el Ejecutivo a la reforma binominal.