Secciones

Comisión del Senado aprobó elección de intendentes tras debate

DISCUSIÓN. La propuesta fue apoyada por los senadores Zaldívar, Quinteros y Bianchi. El Gobierno insiste en zanjar la medida para que debute en 2017 y buscará votos en la oposición para los próximos trámites legislativos.
E-mail Compartir

R.Tolosa/M.Mondaca

La Comisión de Gobierno, Regionalización y Descentralización del Senado aprobó ayer la facultad de que la elección de los futuros intendentes sea a través de elección popular. La instancia decidió que la votación se hiciera inciso por inciso, por lo que se esperaba que anoche la propuesta fuera despachada en su totalidad para ser votada la próxima semana en la Sala del Senado.

Sin embargo, desde el Gobierno, el ministro secretario general de la Presidencia, Nicolás Eyzaguirre, reconoció que el Ejecutivo aún no logra reunir los 22 votos que requiere el proyecto para ser aprobado, en medio de una amplia divergencia entre los senadores de todos los comités para otorgar su respaldo al proyecto de ley que defiende La Moneda.

La aprobación

De esta forma, al cierre de la primera sesión se aprobó el quórum del 40% con el que podrán ser elegidas las nuevas autoridades. El proyecto contó con el respaldo de los parlamentarios Andrés Zaldívar (DC), Rabindranath Quinteros (PS) y el independiente Carlos Bianchi. Mientras que Alberto Espina (RN) y Ena von Baer (UDI) se abstuvieron.

"En esto se trabaja hasta el último momento, nosotros vimos un buen ánimo en general", manifestó el ministro Eyzaguirre.

Eyzaguirre recalcó que el último plazo para que el proyecto esté vigente en las próximas elecciones de 2017 se cumple en abril del próximo año, previa promulgación.

Reacciones

Tras el paso del proyecto a la sala surgieron posturas opuestas de los senadores que ahora verán la instancia en el pleno de la cámara.

"El Gobierno no está planteando en la reforma elegir al intendente, sino una autoridad que no tiene el mismo poder, ni las mismas facultades que el intendente actual", explicó la senadora (UDI) Ena von Baer, presidenta de la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización donde se efectuó la votación de la iniciativa.

Críticas que compartió Alberto Espina, senador (RN) e integrante la Comisión. "Creo que el Gobierno está cometiendo un grave error al elegir un gobernador regional que no tendrá facultades reales. El Gobierno puso la carreta delante de los bueyes lo razonable era definir competencias que permitieran una elección del gobernador con poderes y recursos".

Por su parte, el senador Francisco Chahuán (RN) lamentó la votación de Von Baer y Espina. "No hay excusa posible. Es cierto que queremos más facultades, pero para ello tenemos que, primero, votar favorablemente esta reforma", dijo el parlamentario de RN.

En el oficialismo la visión es diferente. Si bien se acepta que faltan atribuciones creen que es un avance.

"Valoro que la comisión despache el proyecto a la sala. Hoy se ha ratificado lo más importante: la voluntad de descentralizar y elegir a los futuros gobernadores regionales. Voy a votar favorablemente en la sala pero espero que avancemos en el proyecto que le entrega competencias a esta nueva autoridad", expresó Jaime Quintana, senador (PPD).

Quien también apoya la iniciativa es el senador (PPD) Eugenio Tuma, pero a la vez pide que se tome en cuenta lo sugerido por la Comisión para la Regionalización.

"Yo estoy disponible para votar el proyecto favorablemente, no quiero que se caiga, que dejemos de elegir una autoridad por parte de los ciudadanos. Yo esperaría que el Gobierno exprese la voluntad de trasladar las competencias que determinó la Comisión Asesora Presidencial para la Desentralización ya que ninguna de esas recomendaciones está en el protocolo", señaló Tuma.

"El Gobierno no está planteando en la reforma elegir al intendente, sino una autoridad que no tiene el mismo poder".

Ena Von Baer,, senadora UDI"

"Estoy disponible para votar el proyecto favorablemente. No quiero que se caiga, que dejemos de elegir una autoridad".

Eugenio Tuma,, senador PPD"

"El Gobierno está cometiendo un grave error al elegir un gobernador regional que no tendrá facultades reales ".

Alberto Espina,, senador de RN"

"Se ha ratificado lo más importante: la voluntad de descentralizar y elegir a los futuros gobernadores regionales".

Jaime Quintana,, senador del PPD"

es el año en que el Gobierno quiere que debute la elección popular de gobernadores regionales. 2017

La propuesta del Gobierno

E-mail Compartir

El proyecto proponía en un principio que para ser elegido intendente se requería la mayoría absoluta de los sufragios válidamente emitidos, por lo cual se contemplaba la posibilidad de que haya una segunda vuelta entre los dos candidatos más votados. Sin embargo, para allanar el apoyo de parlamentarios regionalistas, La Moneda bajó el umbral de elección al 40% de los votos. El proyecto contempla que los mandatos durarán cuatro años, pudiendo postular solo a la reelección inmediata. El intendente, dado su carácter electo, presidirá el Consejo Regional y le corresponderá la coordinación, supervigilancia y fiscalización de los servicios públicos que operen en la región y que dependan o se relacionen con el Gobierno Regional respectivo. Como contrapeso al poder del gobernador regional seguirá existiendo una figura denominada "delegado provincial presidencial". Estas autoridades seguirán siendo designadas por el Presidente, y mantendrán las funciones de gobierno interior actuales, como el orden público, extranjería y el resguardo de fronteras, además de coordinar los servicios públicos no descentralizados.

La pugna por las competencias

Para la aprobación del proyecto, el Gobierno comprometió el envío de una propuesta que dotará de mayores competencias a los intendentes sometidos a elección. En esta línea, la comisión asesora presidencial para la descentralización envió a La Moneda un informe -en 2014- en el que promueve una serie de transferencias de competencias para dotar a los gobiernos regionales de mayores capacidades de gestión y autonomía. La comisión propuso un calendario plurianual para traspasar competencias, servicios y programas públicos desde los ministerios y organismos centrales a la dependencia de los gobiernos regionales y municipalidades, de modo que pueda ser incorporado en el proyecto. Entre los ejes de estas propuestas, que fueron consensuadas en 15 diálogos regionales, figuran la creación de un Sistema de Administración de Áreas Metropolitanas, un Fondo de Convergencia para la Equidad Interregional, Sistemas Regionales de Gestión de Capital Humano, fortalecimiento de la institucionalidad pública regional a través de un programa de descentralización política, administrativa y fiscal-económica.

La disputa en el mundo político

El proyecto ha tenido detractores en el seno del propio oficialismo. Por ejemplo, el senador Carlos Montes (PS) planteó ayer en radio Bío-Bío que "el problema que tiene (el proyecto) es que cambiar la estructura del gobierno nacional no es simplemente elegir una autoridad intermedia, sino que redefinir el rol de los distintos niveles". Según el senador por Santiago, "es fundamental saber cuáles son las verdaderas regiones del país, una pregunta que nos hemos hecho en serio, tenemos algunas regiones que son de verdad y otras administrativas". "Vamos a elegir una autoridad de cartón", manifestó el senador Alberto Espina (RN), uno de los integrantes de la Comisión de Gobierno y quien ayer rechazó la propuesta. Desde la UDI el senador Víctor Pérez abogó por "una elección de intendentes con facultades", y advirtió que "no queremos tener una autoridad de papel, no queremos tener una autoridad que va a tener que ir a Santiago y va a ser más importante el delegado presidencial que el gobernador regional". El senador Pedro Araya pidió al Gobierno que retrase la discusión para evitar "un Transantiago" en la organización administrativa.