Acogen la impugnación de la licitación para tratamiento de basura en Temuco
DESECHOS. El escrito fue presentado por la empresa Gersa contra el municipio.
El Tribunal de Contratación Pública (TCP) ordenó a la Municipalidad de Temuco "retrotraer" la licitación a través de la cual la empresa WTE Araucanía se adjudicó la licitación de la disposición y tratamiento de los residuos generados en la comuna de Temuco, por un plazo de 20 años.
El órgano de justicia acogió una impugnación presentada por la empresa Gestión Ecológica de Residuos (Gersa) -única competencia en el proceso- y ordenó dejar sin efecto los documentos que ratificaron como adjudicataria de la concesión de la basura temuquense a la firma que pretende construir una planta de incineración de residuos en la comuna de Lautaro.
Con ello, el tribunal decretó al municipio "retrotraer" la licitación al punto de efectuar una nueva evaluación de las mismas ofertas, proceso que deberá ser realizado por una "comisión no inhabilitada", basándose en las mismas bases, normas y reglamentos.
Impugnación
De acuerdo a los antecedentes a los que tuvo acceso El Austral, la empresa Gersa impugnó la licitación de la basura ante el Tribunal de Contratación Pública después de perder ante WTE Araucanía, luego de que una comisión evaluadora y un informe de la Universidad de Chile establecieran que su propuesta de relleno sanitario "no cumplía con las condiciones mínimas de viabilidad y operación".
Fueron dos de tres los argumentos presentados por Gersa los que el tribunal consideró suficientes como para ordenar al municipio a retrotraer la licitación.
Argumentación
El primero dice relación con que, para Gersa, la propuesta de WTE no cumple con las bases, ya que su funcionamiento "no está probado a nivel industrial en Chile" y generaría residuos secundarios que obligan a buscar "otro recinto de disposición final".
El tribunal acogió aquello señalando que el objetivo de la licitación, es decir, la disposición final de los residuos de Temuco, "no se alcanza" y que respecto a los residuos secundarios (líquidos, sólidos y peligrosos) la empresa WTE plantea "situaciones meramente hipotéticas (...) sin señalar de manera categórica cómo será realizada la disposición final de los mismos".
"La oferta adjudicada (WTE Araucanía) debió ser declarada inadmisible y no ser sometida a evaluación por la licitante (el municipio)", reza el fallo pronunciado por los jueces Álvaro Arévalo, Fernando Ortiz y Jorge Medina, del TCP.
En el segundo argumento de la impugnación, que fue acogido por el tribunal, Gersa insiste en que "la tecnología no probada a escala industrial (...) no constituye una disposición final" ya que "requiere la existencia de un relleno sanitario autorizado" para la disposición de los residuos secundarios del tratamiento hecho en la incineradora.
El TCP acogió el argumento reiterando que "la oferta del adjudicatario (...) debió ser declarada fuera de bases por no contemplar en su propuesta la disposición final de los residuos generados en la comuna de Temuco y los generados por la implementación de la tecnología ofertada", según el fallo.
RECLAMACIÓN
Luego de la sentencia, notificada el 25 de octubre pasado, el municipio de Temuco manifestó "no compartir" el fallo del TCP, por lo que recurrió a la Corte de Apelaciones de Santiago con un recurso de reclamación para declarar nula la sentencia del TCP y "demostrar que el proceso se llevó a cabo dando cumplimiento a cada uno de los puntos establecidos en las bases y el proceso de licitación".
El recurso aún no es visto, por lo que la causa sigue en trámite a la espera de que el tribunal de alzada capitalino ratifique o anule la sentencia del TCP.
Ante eso, el abogado de Gersa, Patricio Piddo, señala que como empresa no pueden comentar "un proceso judicial en curso y somos respetuosos de aquello, aunque creemos que podría estar resuelto dentro de los próximos tres meses".
WTE Araucanía declaró a El Austral que el litigio judicial "no vincula directamente" a su empresa, señalando que es una pugna que se debe resolver entre los involucrados, es decir, el municipio y Gersa. "El proyecto continúa su normal proceso", expresaron mediante un comunicado.