Convención y su propuesta de eliminar el Senado es rechazada por la centro derecha
ANÁLISIS. La academia local advierte que iniciativa daña severamente la representación de las regiones en el Congreso.
La Comisión de Sistema Político de la Convención Constitucional aprobó en general la semana pasada las primeras iniciativas que transformarían el actual régimen político y parlamentario del país, siendo la eliminación del Senado y la apuesta de un Estado Unicameral rechazada transversalmente por los parlamentarios de centro derecha de la Región y duramente criticada por la academia local desde el punto de vista de descentralización.
La polémica norma crea un Estado Plurinacional, con un régimen presidencial atenuado y un Congreso Unicameral. (Ver los detalles en el recuadro).
Valoran votaciones
Los coordinadores de la comisión (posee 25 miembros) valoraron las primeras votaciones y explicaron que se trata de un primer paso previo a la votación de las indicaciones en particular.
La constituyente mapuche de la Región, Rosa Catrileo, es quien preside la instancia junto a Ricardo Montero, y al respecto consignó que "todas estas propuestas y votaciones en general requieren aún de más conversaciones para llegar al informe que como comisión tenemos que presentar al pleno".
Una vez que lleguen a dicha instancia, se necesita del quórum de 2/3 del pleno de la Convención para convertirse recién en normas constitucionales, debiéndose agregar a este debate que se avizora polarizado: la iniciativa popular de norma Nº 47.662 que persigue un poder legislativo bicameral, la cual ayer ya había superado las 19 mil firmas.
De la Región, la diputada electa de izquierda del Pacto Apruebo Dignidad, Ericka Ñanco (RD), es la única que se cuadró sin críticas con dichas propuestas. "Me parece una excelente noticia. Avanzar hacia un estado plurinacional, donde las primeras naciones tengan reconocimiento histórico y libre determinación es un logro tremendo para los pueblos".
Ñanco añadió que "el presidencialismo atenuado, junto a un Congreso Unicameral, nos permite avanzar hacia una democracia más participativa, donde el poder se distribuye de manera más equitativa".
Rechazo
Los congresistas reelectos y electos de centro derecha de la Región que fueron consultados (militantes e independientes) rechazaron con preocupación la propuesta de eliminar el Senado y la mayoría prefiere hablar de un Estado Pluricultural y no Plurinacional.
El diputado electo Andrés Jouannet (IND-PR), es uno de los parlamentarios que comparte la idea de Plurinacionalidad, pero acotando que "debemos ser cuidadosos con la modalidad" (...) para que esto no se quede en lo meramente semántico", haciendo el parangón entre experiencias como la boliviana y Nueva Zelanda.
Y respecto al unicameralismo, Jouannet advierte que "el proceso legislativo no puede quedar a merced de los vaivenes de eventuales mayorías circunstanciales", puntualizando que dicho modelo funciona "en países con sistemas de gobierno parlamentarios, federales y con sistemas políticos marcadamente bipartidistas".
En contraposición y sin bemoles, el diputado electo, Mauricio Ojeda (IND-PRCH), rechaza las tres propuestas por considerarlas "peligrosas" y "un traje hecho a la medida del próximo gobierno". En su opinión, "algo huele mal y no veo que vayan a salir cosas positivas porque el totalitarismo de izquierda se está tomando la Convención".
La senadora Carmen Gloria Aravena (IND-RN), quien espera que no prospere la eliminación del Senado, también manifestó su preocupación, señalando que "hay quienes incomprensiblemente quieren refundar todo y terminar con la larga tradición republicana del país".
Por lo mismo y entendiendo que aún falta camino en la deliberación, el senador José García Ruminot (RN) confía que estas resoluciones "serán modificadas o reemplazadas".
Los diputados Jorge Rathgeb (RN) y el electo Henry Leal (UDI) comparten la idea de la pluriculturalidad y un poder legislativo bicameral. Rathgeb apunta a la representatividad de ambas cámaras y Leal a la importancia de una instancia revisora.
Academia
Según Rodolfo Disi, cientista político de la UC Temuco, la idea de eliminar el Senado "suena atractiva", pero advierte una serie de desventajas, consignando el riesgo de la experiencia unicameral peruana. "El unicameralismo le daría mucho peso a Santiago en desmedro del resto de las regiones y habría una concentración del poder".
Y frente a la idea de que el Senado entorpece la legislación, Disi plantea que es un mito. "La evidencia demuestra que el Senado puede enmendar proyectos con errores técnicos y que no ralentiza el proceso legislativo", señaló.