El Austral

Las calles céntricas de Temuco han ido adquiriendo una fisonomía compleja. Hay lugares por los que se hace muy difícil caminar, no porque las veredas se encuentren en mal estado o se estén haciendo arreglos en las fachadas de los locales comerciales, sino porque se han ido poblando de vendedores ambulantes que ofrecen todo tipo de productos, especialmente frutas, verduras y vestuario. En algunos casos, lo que resulta un poco impresionante, hay verdaderas "tiendas" en las arterias.

Pero ¿cuántos son, realmente, los vendedores ambulantes que hay en el centro de la ciudad y cuántos son los comercios establecidos? Si se considera el perímetro entre las calles Prat, Matta, Bello y Balmaceda, los locales comerciales suman alrededor de 1.500, entre grandes, medianos y pequeños. Los comerciantes ambulantes, en tanto, son alrededor de 200, los que varían según las fechas y las condiciones climáticas. El estudio empírico se realizó en un día cualquiera, es decir, que no correspondía a una fecha especial, como podría ser el Día del Niño o previo a Navidad, por ejemplo, y con buenas condiciones climáticas o por lo menos sin lluvia.

COMERCIO DETALLISTA

El problema que se está produciendo, sostiene René Inzunza, presidente de la Cámara de Comercio Detallista de Temuco, es que los vendedores ambulantes están aumentando, día a día, de manera sostenida. "Muchos de los clientes que llegan hasta nuestros locales nos preguntan si no se puede hacer algo para ordenar el centro de la ciudad, pero nosotros, aparte de dar a conocer el problema, no es mucho más lo que podemos hacer, desde el punto de vista jurídico o de gestión", dijo.

En este sentido, añadió Inzunza, "en un informe de la Contraloría General de la República, emitido el 29 de julio de 2022 y firmado por el contralor, Jorge Bermúdez, éste en parte de ese documento expresa textualmente: como cuestión previa, es del caso señalar que el artículo 5°, letra c), parte pertinente, de la ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, dispone que para el cumplimiento de sus funciones, las municipalidades tendrán la atribución esencial de administrar los bienes municipales y nacionales de uso público…". En otro apartado, luego agrega, señala Inzunza, "precisado ello, es necesario indicar que el artículo 5° de la ley N° 21.426, sobre comercio ilegal -publicada en el Diario Oficial el 12 de febrero de 2022- preceptúa que las municipalidades deberán establecer en sus respectivas ordenanzas los lugares donde se podrá ejercer el comercio ambulante, las que deberán contener, a lo menos, un sistema único de identificación personal, con registro fotográfico de la persona autorizada para ejercer dicho comercio".

ALCALDE NEIRA

Es importante precisar, expresó el presidente de los comerciantes detallistas de Temuco, "que hemos sostenido reuniones con el alcalde Roberto Neira, actividades en las que han participado otros servicios públicos, aparte del municipio, y por lo que observamos, se está trabajando en la materia, es decir, existe preocupación por lo que está sucediendo, sin embargo, por lo que percibimos, estamos frente a un problema de muy difícil solución, en el que todos debemos colaborar, incluidos los vendedores ambulantes, para que el tema no llegue a un punto de descontrol total, que terminará afectando seriamente a la ciudad de Temuco".

LO REAL

Volviendo a los vendedores ambulantes y al reclamo reiterado de parte de la ciudadanía, en cuanto a que se está haciendo muy difícil circular por el centro de Temuco, es importante informar que dentro del perímetro indicado (Bello, Balmaceda, Prat, Matta), hay calles que están bastante más complicadas que otras, por ejemplo, Bulnes, Rodríguez y Montt, donde se instalan a diario 36, 39 y 60 vendedores ilegales, respectivamente. En portales, 14; Aldunate, 25; General Mackenna, 8; Prat 12; Portales 14; Cruz, Zenteno, Matta, Bello y Claro Solar, alrededor de 12. Esa es la realidad que enfrentamos. Qué hacer para comenzar a solucionar el problema: las autoridades tienen la palabra.

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"Muchos de los clientes que llegan hasta nuestros locales nos preguntan si no se puede hacer algo para ordenar el centro de la ciudad, pero nosotros, aparte de dar a conocer el problema, no es mucho más lo que podemos hacer, desde el punto de vista jurídico o de gestión".

René Inzunza,, presidente de la Cámara de Comercio Detallista de Temuco

Si hay un término ocupado frecuentemente y que aparece en los más variados contextos es el de la globalización. Se le atribuyen maravillas y calamidades, tal como una espada de Damocles, tiene aspectos positivos y negativos. La globalización se refiere al cambio hacia una economía mundial con mayor grado de integración e interdependencia. Este concepto presenta variables económicas, políticas, sociales y culturales que actúan como activadores. Así como la globalización refleja un proceso de creciente interdependencia económica, la desglobalización marca un retroceso de la integración económica mundial, es la disminución de la interdependencia existente y se caracteriza por una reducción de las relaciones políticas, comerciales y económicas que se realizan entre las naciones.

Este fenómeno llamado globalización no es nuevo, siempre ha existido en algún momento de la historia en la cual los niveles de integración aumentaban gracias a los avances en los medios de comunicación, transportación y la labor de organizaciones dedicadas a integrar a las naciones. Como consecuencia de la globalización, el comercio mundial ha crecido de manera más rápida que la producción mundial; la inversión extranjera directa se ha masificado; las importaciones desde las naciones emergentes han penetrado más profundamente en las naciones más ricas e industriales del mundo y las presiones competitivas han aumentado en todas las industrias. Es decir, una situación ventajosa para las economías mundiales.

El lado negativo del fenómeno de la globalización es la destrucción de industrias locales debido al descenso de las barreras que le permite a las empresas desplazarse a aquellos países con costos y salarios más bajos. De igual forma se habla de pérdida cultural de lenguas y dialectos autóctonos, aumento de desigualdad generada por falta de acceso a la tecnología y que muchas industrias no pueden competir con los productos importados que fluyen libremente gracias a la reducción de aranceles.

La desglobalización ya está ocurriendo desde hace algún tiempo y solo se ha acentuado post pandemia, el impacto ha sido fuerte sobre los flujos internacionales de mercancías y capitales, que causó interrupciones de la cadena de suministros que obligaron a reformular el diseño de estas. Fenómenos como el Brexit, las políticas proteccionistas de Trump y su guerra comercial con China son ejemplos claros de la desglobalización, fenómenos anteriores a la llegada del virus. La guerra de Rusia en Ucrania ha puesto un freno a la globalización, ya que causa una desintegración de los mercados interconectados, las sanciones contra Rusia aíslan a esta enorme economía del resto del mundo y se produce un contratiempo que pone freno al crecimiento de la economía mundial.

En Chile observamos un peligroso cambio en la política exterior del gobierno que puede afectar los niveles de globalización que hemos alcanzado con años de trabajo. En un momento, Chile fue la nación más globalizada en cuanto al número de tratados de libre comercio suscritos que nos entregan las llaves para entrar a la mayoría de los mercados con acceso preferencial. Como fue mencionado anteriormente, la reducción de las relaciones comerciales nos lleva a la desglobalización, la postura actual del gobierno es de someter a un diálogo ciudadano por la legitimidad de la política comercial de Chile y los TLC , que junto con la demora de consolidar el acuerdo con la Unión Europea y la ratificación del TPP 11, nos dejan sumidos en la incertidumbre. A los gobiernos que se autoproclaman progresistas nunca les gustó el rápido crecimiento del comercio mundial y es de esperar que una política comercial tan exitosa, no sea dañada, ya que nos haría retroceder décadas causando pérdidas incalculables a la economía nacional.

Esperamos que las naciones sigan el camino hacia una integración más plena, equitativa y con énfasis en el cuidado del medio ambiente, las condiciones laborables y apoyo a las naciones con economías más precarias. La globalización como fenómeno es positiva cuando mejora las condiciones de los habitantes con escenarios de prosperidad económica sustentables, y poniendo en el centro al bienestar de la sociedad completa.

*B.B.A Business Administration, Ingeniero en Comercio Exterior, seremi de Hacienda Gobierno de Sebastián Piñera.