La Araucanía es la región de Chile que recibió más subsidios estatales por hogar
POBREZA POR INGRESOS. Bajos salarios, fuerte caída en el empleo, alta informalidad laboral y baja escolaridad están entre las principales causas de la alta incidencia de la pobreza regional.
La fuerte caída en el empleo, la alta informalidad laboral y baja escolaridad, sumando a lo anterior los bajos salarios, figuran entre las principales causas de la alta incidencia de la pobreza regional. Así se desprende de los datos arrojados por el informe "Pobreza por ingresos 2020" elaborado por el Observatorio Económico Social de la Ufro, que agrega que la recuperación del empleo y la incorporación de la mujer al trabajo aparecen como prioridades para mejorar estas cifras.
El análisis
La medición de la Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (Casen) 2020 en pandemia registró para La Araucanía que el 17,4% de las personas de la Región vive bajo la línea de la pobreza. Esta cifra se traduce en que 177.191 personas no alcanzan a obtener ingresos suficientes para cubrir sus necesidades básicas alimentarias y no alimentarias al interior del hogar.
La tasa de pobreza total (17,4%) se divide a su vez en un 5,9% de pobreza extrema (60.156 personas) y un 11,5% de pobreza no extrema (117.035 personas).
Evolución de la pobreza La Región registra descensos sostenidos en sus niveles de pobreza y pobreza extrema en las ultimas 2 décadas. En 2006 casi la mitad de personas se encontraba en condición de pobreza por ingresos, y un cuarto en pobreza extrema. Ya para 2017 se había reducido a 17% la pobreza total y a menos de 5% la extrema pobreza, siendo una de las regiones que venía reduciendo más rápido la pobreza en el país.
En esta versión de Casen 2020 en contexto de pandemia, La Araucanía logra mantener el nivel de pobreza total que había registrado en la última medición de 2017 en torno a 17%. Si bien en la tasa de observa un marginal aumento de 17,2% hasta 17,4% en la práctica ese incremento no es estadísticamente significativo, por tanto, se habla de una mantención en la tasa de pobreza respecto a 2017. Esta mantención de la pobreza es catalogada en términos generales como una buena señal, considerando la gran magnitud de la crisis de la pandemia del covid-19 y sus fuertes impactos sobre la actividad económica, el empleo y los ingresos de los hogares. Esta mantención tuvo mucho que ver con las ayudas sociales entregadas por el Gobierno como medidas de mitigación ante la emergencia sanitaria y económica.
En el contexto nacional, La Araucanía su ubicó nuevamente como la región más pobre de Chile con un 17,4% de personas bajo la línea de la pobreza, seguida de Ñuble (14,7%) y Tarapacá (14%). En el otro extremo, las regiones con menor pobreza son: Magallanes (5,7%) y Aysén (6,6%).
Subsidios
El principal ingreso de los hogares proviene de los "ingresos del trabajo" que corresponden a los que obtienen todos los miembros del hogar, excluido el servicio doméstico puertas adentro, en su ocupación por concepto de sueldos y salarios, monetarios y en especies, ganancias provenientes del trabajo independiente y la auto-provisión de bienes producidos por el hogar.
A nivel regional, entre las razones de la alta tasa de pobreza por ingresos de La Araucanía en 2020 se encuentra el bajo monto de los ingresos del trabajo percibidos por los hogares del territorio. En la Región, cada hogar percibió en promedio $477.410 por concepto de ingresos del trabajo, convirtiéndose en el segundo más bajo del país, superando solo a Ñuble.
En esta medición de pobreza 2020 se incluyen ayudas estatales adicionales generadas como medidas de mitigación para enfrentar la emergencia sanitaria y económica de la pandemia. Entre éstas últimas se encuentran: el ingreso mínimo garantizado; bono ayuda familiar, bono de emergencia Covid-19, el Ingreso Familiar de Emergencia (IFE), y otros subsidios especiales.
Para la Región de La Araucanía los subsidios monetarios jugaron un rol clave en la contención de la pobreza. Es la región que recibió el mayor monto de subsidio monetario promedio por hogar del país, alcanzando los $77.115. A nivel país, los subsidios monetarios promedio del hogar llegaron a $53.412.
Conclusiones
Las ayudas estatales y las medidas de mitigación jugaron un importante rol para no observar aún mayores cifras de pobreza a nivel nacional y regional. Es el caso por ejemplo del bono Covid y del Ingreso Familiar de Emergencia. Buena parte de la caída en los ingresos del trabajo fue compensada con los incrementos de subsidios estatales. Según estimaciones de la Cepal, la tasa de pobreza nacional sin considerar estas ayudas habría escalado a 13,7%. Para el caso de La Araucanía, sin las ayudas sociales la incidencia de pobreza habría superado el 20%.
"El principal vehículo para derrotar la pobreza es el empleo", señala Patricio Ramírez, coordinador OES-Ufro, quien agrega que "por eso la urgencia y relevancia de que las políticas públicas se enfoquen con fuerza en la recuperación de los empleos perdidos en la crisis, en la generación de mayores plazas laborales y en estrategias que permitan la incorporación de las mujeres al mercado laboral, que han sido de las más golpeadas en participación y ocupación".
Para esto a su vez -señalan estas conclusiones- se necesita de inversión y crecimiento que permitan la creación de mayores plazas laborales. El Estado deberá seguir fortaleciendo los programas y subsidios al empleo joven y femenino, que son los grupos más afectados en cuanto a participación y ocupación laboral. Adicionalmente, se hace necesario detectar y trabajar en las brechas de capacitación del capital humano regional, para que dispongan de mayores herramientas que aumenten las posibilidades de incorporarse al mercado del trabajo, y a su vez incrementen la productividad presionando al alza los salarios.
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"Las ayudas estatales y las medidas de mitigación jugaron un importante rol para no observar aún mayores cifras de pobreza a nivel nacional y regional".
Informe Pobreza, por Ingresos 2020
17,4% de las personas de la Región viven bajo la línea de la pobreza, según las cifras entregadas por la Casen 2020.
11,2% del total de los ingresos monetarios en La Araucanía representaron los subsidios, mientras que en 2017 habían significado el 7,2%.