Nuevo director de Conadi: "Las forestales son parte del problema y tienen que retroceder"
LUIS PENCHULEO MORALES. Dijo que hay voluntad de las empresas en trabajar en la restitución.
Restablecer las confianzas con las comunidades mapuches comenzando a ejecutar todo el presupuesto de Conadi y, en particular, lo que tiene que ver con el fondo 20 B de restitución de las tierras, es la señal política con la que iniciará la administración del nuevo director nacional de Conadi, el periodista y activista mapuche, Luis Alberto Penchuleo Morales (CS), quien además señaló que "las forestales son parte del problema y que tienen que retroceder".
Respecto de ello y del anuncio que ya existen conversaciones entre las forestales y el Gobierno, la ministra de Desarrollo Social, Jeanette Vega, indicó en el marco del nombramiento de Penchuleo, que las forestales "nos han manifestado estar dispuestas a negociar y a apoyar a las comunidades. Tienen toda la disposición para trabajar en la restitución, que los pagos no necesariamente sean de inmediato y la posibilidad de un trabajo en conjunto para las comunidades que quieran hacer un consorcio".
- Director, ¿cuáles serán las primeras señales políticas de su gestión?
- Restablecer las confianzas con las comunidades mapuches comenzando a ejecutar todo el presupuesto de Conadi y, en particular, lo que tiene que ver con el fondo 20 B de restitución de las tierras. Empezaremos ejecutando y veremos cómo ir aumentando ese presupuesto. Tenemos claro que existe un contexto político especial respecto de la nueva Constitución, el cual plantea horizontes que aumentarán los derechos de los pueblos originarios, pero hoy como Gobierno tenemos que ser responsables y adecuarnos al marco legal e institucional que existe.
- Si no entregarán tierras a predios tomados, ¿cuál es el llamado que hace a las comunidades para que sí puedan acceder?
- Lo principal es el diálogo porque hay un procedimiento legal y administrativo y la invitación es a seguir ese proceso para llegar a un entendimiento y lograr el objetivo que es la restitución de las tierras que históricamente fueron usurpadas por el Estado y particulares. Las comunidades tienen que confiar en nosotros, porque desde el Gobierno tenemos la voluntad política y lo primero es ocupar todo el presupuesto disponible. Existe una demanda grandísima y hay muchas familias que llevan años esperando la restitución, incluso, desde antes del 2000. Por eso, avanzaremos paulatinamente y el procedimiento será claro. Lo otro que haremos desde la Conadi es transparentar ese listado para que las comunidades sepan claramente cuál es la situación que tienen al día de hoy.
- ¿Cuál es el balance que hace de la gestión de su antecesor quien criticó que se haya desistido del catastro de tierras?
- Para hablar del Gobierno anterior hay que hacerlo sobre hechos concretos y lo cierto es que en los años que estuvieron no tuvieron nunca la voluntad de ejecutar el fondo de tierras, particularmente el 20B. Lo que hicieron fue trasladar esos recursos al 20A, sabiendo que la conflictividad y la mayor demanda está en el 20B: eso habla de una decisión política, en donde no se quiso devolver las tierras a las comunidades que históricamente las están demandando.
- El exdirector Malig aseguró que no se devolvieron recursos, y que lo que se hizo fue priorizar la construcción de obras de riego porque eran más necesarias en ese minuto…
- Lo claro, es que hubo presupuesto que no se ejecutó y que se terminó devolviendo, no es que se haya destinado a otro fondo.
- ¿Será prioridad comprar tierras a las empresas forestales?
- Lo que pasa es que la legislación actual dice cuáles son las comunidades que tienen una demanda de tierra o que tuvieron una usurpación. El título de merced lo dice y, en este caso, algunas son de las forestales y otras de predios agrícolas, incluso, hay otro grupo de comunidades que perdió tierra producto del crecimiento urbano de las ciudades. Entonces no cabe duda que las forestales son un actor relevante dentro de la Región y el Wallmapu en general. Las forestales son parte del problema, y en esta situación los necesitamos a todos.
- ¿Las negociaciones con las forestales apuntan a que se vayan de la Región?
- Las forestales tienen que retroceder y devolver las tierras que hoy están reclamadas en base a la documentación histórica y legal. Es evidente que si hay terrenos forestales con una demanda histórica demostrada legalmente por las comunidades se buscarán las negociaciones para que esas tierras finalmente vuelvan a sus dueños originales.
- ¿Pero no se puede convivir con las forestales?
- En la actual situación es difícil.
- ¿Cómo se restablecen las confianzas con un Estado de Emergencia Intermedio en trámite?
- En la medida que baje el clima de inseguridad, por supuesto, que habrá mucho más diálogo. Y la tarea de Conadi es eso, como director quiero acercar la Conadi a las comunidades.
- Constituyentes mapuches dicen que artículos 20 y 21 son una puerta para empezar a solucionar el conflicto. ¿Está de acuerdo?
- La realidad es que los títulos de merced, de comisario y de realengo son las tres figuras legales con reconocimiento al territorio mapuche de parte del Estado, en términos históricos, cuya legalización se hizo después del despojo. La figura de las tierras ancestrales no existe en la actual legislación y en la nueva Constitución que está en proceso de formación, probablemente, eso se va a incorporar. Ahora, nosotros, como gobierno, no podemos actuar en base a la especulación.
- Pero en su rol político, ¿usted comparte esa vía de solución constitucional?
- Comparto que en muchos aspectos el Estado de Chile está por debajo del estándar internacional en derecho de los pueblos originarios. Así es que la nueva Constitución debería apuntar a eso: estar en sintonía con el derecho internacional que existe a nivel mundial.
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"No cabe duda que las forestales son un actor relevante dentro de la Región y el Wallmapu en general. Las forestales son parte del problema, y en esta situación los necesitamos a todos".
Luis Penchuleo,, director nacional de Conadi