Consuelo Kehr Arias
El Decreto Alcaldicio N° 092 de 2011 de la Municipalidad de Temuco otorga el permiso municipal a 296 comerciantes ambulantes para vender fuera del perímetro de las calles Bello, Lautaro, Vicuña Mackenna y General Mackenna, medida que diariamente se ve infringida por los vendedores.
Además, el decreto determina como únicas excepciones a las ventas de humitas y mote con huesillo en sus respectivas temporadas. Sin embargo, entre los vendedores ambulantes se encuentran mujeres mapuche que se amparan, como dicen, por el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
Convenio 169
Dicho convenio, "sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes", corresponde a un tratado internacional que establece el deber del Estado de consultar medidas legislativas que pudiesen afectar a los pueblos originarios y promueve la conservación de su cultura, entre otras cosas.
Yolanda Llanquitur preside un grupo de 26 mujeres mapuches que venden sus productos en el centro de Temuco, quienes solicitan ser certificadas para vender. "Siendo mapuche fabricantes de productos de la zona, el convenio nos ampara", indicó la comerciante y agregó que a pesar de eso, no cuentan con el permiso municipal correspondiente.
Esto se debe, según el abogado Richard Caifal, a que la reglamentación municipal que otorga los permisos no se ha actualizado con respecto al convenio. El experto sostuvo que el tratado no habla explícitamente sobre vendedores ambulantes, pero "en el artículo 23 del convenio se habla de las actividades económicas de subsistencia de los pueblos originarios, las que se deben potenciar y fomentar por parte de la autoridad. La reglamentación al respecto es contraria al Convenio 169 y vulnera el espíritu de la normativa, en el cual se deben proteger las actividades de economía de subsistencia".
Municipio
Concejales aseguran que el debate sobre el tema se está discutiendo en el Concejo Municipal para buscar la solución al problema y proteger la cultura mapuche.
"Fácilmente podemos catastrarlo, realizar las visitas domiciliarias, y trabajar para ver cuáles son los requisitos ", indicó el concejal Roberto Neira.
Por su parte, la concejala Solange Carmine señaló que "lo que se tendría que hacer es un trabajo a través de la Conadi, tener un listado de mujeres que cuenten con una identificación para que el municipio las pueda autorizar para vender en los lugares determinados".
"La reglamentación vulnera el espíritu de la normativa, se deben proteger las actividades de economía de subsistencia".
Richard Caifal,, abogado"
"Fácilmente podemos catastrarlo, realizar las visitas domiciliarias y trabajar para ver cuáles son los requisitos".
Roberto Neira,, concejal de Temuco"