"Mi motivación es aportar al diseño de un Chile bueno para vivir para todos"
En marzo de este año, el presidente de Chile Descentralizado, Heinrich von Baer, convocó a un grupo plural de 24 personalidades, todos con diferentes visiones de la sociedad, para aportar al proceso constituyente con un conjunto de "Propuestas Constitucionales de Descentralización y Participación", de modo de ponerlas a disposición de las candidaturas a la Convención Constitucional.
Así fue como comenzó a pavimentarse su actual candidatura a la Convención Constitucional, luego de recibir la invitación del grupo Independientes No Neutrales para ser candidato por el distrito 23 de La Araucanía.
- ¿Cómo evalúa la invitación del Grupo de INN?
- Es una honrosa invitación, quienes entiendo reconocen nuestro liderazgo nacional y trabajo plural y perseverante de propuestas para un proceso efectivo y de descentralización.
- ¿Por qué toma la decisión de ser candidato a la Convención?
- Fue una decisión compleja, pero finalmente inclinó la balanza mi motivación por aportar al diseño de un Chile bueno para vivir para todos sus habitantes y en todas las localidades de norte a sur, sin distingo de la cuna en la que una persona nace ni del lugar en que vive. También me motiva ser un activo portavoz de la amplia diversidad plural y de los principios de equidad social y territorial, inclusión, multiculturalidad, dignidad y sustentabilidad ambiental del Grupo de Independientes no Neutrales, con los que me identifico plenamente. Y en especial, quiero escuchar y canalizar las ideas y aspiraciones, problemas y desafíos de futuro, de la gente de nuestra Región, especialmente, de las generaciones jóvenes y de las organizaciones sociales, culturales, sindicales, académicas y empresariales, para identificar junto a ellas el marco y los principios constitucionales adecuados para darles respuesta, con un horizonte puesto en las futuras generaciones y en el bien común.
- ¿Cómo se plasmaría en la Constitución un Nuevo Trato entre el Estado y sus territorios?
- Ese Nuevo Pacto significa consagrar en la futura Constitución dos nuevos modelos: uno de Estado y otro democrático. Un Estado unitario solo en lo esencial, sobre un territorio único e indivisible, altamente descentralizado, con municipios y gobiernos regionales dotados del poder político, competencias y recursos de decisión autónoma necesarios para asegurar un buen vivir, a toda su gente, en cada localidad. Ello significará transformar a los actuales municipios en verdaderos gobiernos locales (actualmente son solo administradores) y crear "Regiones Inteligentes" integrando en un ecosistema regional las actuales capacidades que están muy dispersas. Por otro lado, un nuevo modelo de democracia, no solo representativa, sino que también participativa, que garantice a nivel constitucional el derecho de efectiva participación en todos los organismos y poderes del Estado.
- ¿Cuáles son las temáticas en el marco de la descentralización que no pueden estar ausentes en la nueva Constitución?
- Municipios y gobiernos regionales fuertes y empoderados, junto a un sistema de garantías de equidad territorial, que asegure un piso mínimo de servicios básicos de calidad en cualquier lugar del territorio nacional.
- ¿Es una opción un país federal?
- Chile tiene un severo déficit de descentralización y de participación, pero no se trata de descentralizar toda función a cualquier lugar. De acuerdo a nuestro análisis, optar por el modelo federal, transformando a nuestras 16 regiones en Estados, estará asociado a un costo burocrático excesivo en relación a los beneficios reales que les generaría a las personas. Además el salto puede ser demasiado brusco, más aún cuando no tenemos las identidades históricas y culturales tan pronunciadas de países federales de Europa. Por lo mismo, creemos que un modelo intermedio, que preserve solo la esencia del carácter unitario y que consagre un mandato constitucional de efectiva descentralización, apoyado de todo tipo de alianzas interterritoriales entre comunas y regiones, puede ser más viable de implementar y con mayores beneficios de desarrollo al alcance de toda la población.